2018年9月25日，杂多县获批国家电子商务进农村综合示范项目，2020年1月2日，北京中农服农业科技股份有限公司（简称中农服）通过公开招标成为项目服务商。杂多县位于青海省南部，玉树州西南。距州府结古223公里，距省会西宁1084公里。总面积30161平方公里，是纯牧业县。杂多平均海拔4290米，年均气温-2℃，年均降水量548.5毫米，没有四季之分，只有冷暖季之别，冷季长达8-9个月。
高寒缺氧、地处偏远、语言不便，项目建设工作面临极大压力。为确保建设和运营的顺利，中农服从一开始就确定了项目实施的基本原则：提前准备、多头并进、争分夺秒、不计成本，尽一切努力、想一切办法确保项目按时推进。在实际工作中，我们不断探索，创新工作方法，根据杂多县区域特点、藏区牧民的基本情况，因地制宜，形成了一些切合杂多县电商工作规律的、行之有效的做法，现将具体情况总结如下：
一、打造了“省州县乡村”五级物流体系
杂多县被国家商务部确定为国家电子商务进农村综合示范县之一，得到国家商务部、财政部等部委的高度重视，获得青海省商务厅、玉树州工业商务和信息化局的全面指导及鼎力支持。根据杂多县的实际情况，把示范项目中尤其是物流板块列入全县城乡物流配送体系建设示范工程。主要是从以下三方面着手部署：
一是高度重视，紧跟部署。形成有力的组织保障体系，物流业横跨生产生活，连接一二三产业，涉及诸多部门，县政府主要领导直接负责，出台了支持政策，成立了杂多县电子商务进农村综合示范县建设工作领导小组，并由扶贫开发局（现为乡村振兴局）牵头，形成科学的部门工作协调机制，各负其责、各尽其职、合力推进。
二是顶层设计，结合实际。积极探索符合杂多县特点的电商物流运营模式，杂多县地处青海省最南端，玉树州西南，距离省会西宁市1084公里，距离玉树州府223公里，属三江源核心区域，纯牧业县，崇山峻岭耸立，江河湿地环绕，交通运输相对困难，全县7万多人口的粮油、果蔬、冷鲜、快消品、医药、电子商务等生活所需以及生产建设用品都需要从西宁市汽运输入，同时杂多县出产的纯天然优质农畜产品、冬虫夏草等高品质药材也依赖于陆路通道上行配送至全国其他地区。为了彻底解决杂多县交通运输条件单一、运输线路链条长的难题，打造一条标准化、社会化、便利化、智能化、系列化的高效率链接核心城市到偏远牧区的物流配送服务体系，杂多县以国家电子商务进农村综合示范项目建设为契机，创造性搭建了“省、州、县、乡、村”五级物流体系，就是在省会西宁、州府、玉树分别设置物流仓储中转仓，在杂多县物流园区建设杂多县电商仓储物流配送中心，在所有乡镇和部分行政村建设13个电商服务站，特别是应用智慧物流技术，打造城乡物流数字化配送信息平台，有效整合城乡物流资源。搭建起一套适合杂多县县情，能有效服务于高原藏区牧民的五级电商物流体系。
三是精心组织，精耕细作。精准施策，求实务实，从项目规划到平台打造，从政策制定到组织实施，从供应商企业优选到项目验收，都取得了良好的效果。时刻践行物流基础设施全心为民的宗旨，体现党执政为民的优良作风。
通过加盟极兔速递以及开通西宁——杂多的快速货运业务，解决了杂多县物流行业历年来时效差、运费高的痼疾，实现了西宁——杂多快运72小时送货上门的承诺，并且实现杂多县下行运费成本降低70%，以电子商务进农村综合示范为载体，服务杂多县85%以上牧民（杂多县85%以上的牧民易地搬迁后，居住在县城），拉动牧区消费、促进牧民增收、带动就业创业、推动转型升级等方面持续用力。这将在很大程度上缓解杂多县目前的物流困境，给企业、老百姓带来实惠。
二、强化农畜产品上行体系建设，打通产销渠道
杂多县号称“中国冬虫夏草之乡”，每年的产量在12吨左右，产值10多亿元，但是，当地牧民辛苦采挖的冬虫夏草大部分被来自西宁等地的客商零零散散收购，并没有体现出其本来的价值，优质不优价现象一直存在，通过电商渠道销售的几乎为零。自示范县工作开展以来，我们加强了农畜产品上行体系的建设，通过电商赋能，打通产销渠道，实现了杂多特色农畜产品借助电商这艘快船出海。
（一）举办网络直播带货活动，丰富农畜产品上行渠道
2020年6月21日，中央电视台农业频道《乡土》栏目、腾讯新闻共同举办“丰收礼赞·直播杂多”的大型电商直播活动，通过此次活动进一步扩大“杂多虫草”品牌在全国的知名度，向全国人民推介三江源头、宝地杂多的优质物产和独特旅游资源。
2021年8月16日，杂多县文旅局、乡村振兴局联合主管、杂多电商公共服务中心与“遇见娜姆”网红直播团队合作，在杂多县道唐茶姆藏餐厅顶楼举办了一场“助力乡村振兴·奉献青春力量”的大型直播活动。
（二）“杂多虫草”区域公共品牌推广活动
以“杂多虫草”这一世界级资源单品为突破口，打造“杂多虫草”区域公共品牌，作为杂多新名片和壮大杂多优势产业，利用电商的优势对杂多虫草传统的、粗放的、低效的现状进行改造，构建“杂多虫草”电商全产业链，让杂多县牧民成为杂多虫草真正的受益群体。
2020年11月，第十七届重庆国际农产品交易会，“杂多虫草”区域公共品牌闪亮登场；2021年5月，第二十届北京国际优质农产品展示交易会，“杂多虫草”区域公共品牌再次在国际性展示会亮相；2021年6月，首届青海国际生态博览会，“杂多虫草”区域公共品牌第三次在国际性展示会亮相。
（三）构建电商营销体系，为本地农产品提供更多销售渠道
中农服搭建了“京东·杂多特产专营店”、电商杂多小程序商城等网销平台，并跟北京农产品流通协会对接销售杂多优质农畜产品，将本地的虫草、牦牛奶酪、非遗手工艺品等多种特色产品进行销售，拓宽了农产品的销售渠道。
（四）搭建农产品质量保障体系
建立了溯源基地，将青创电子商务公司、岗日麻贝公司、雪域生物科技公司等3家企业纳入溯源管理体系，从源头上对产品质量进行追溯。同时制定了当地特色农产品杂多虫草标准，在国家标准化网站进行了公布实施，制定了杂多虫草的操作规程，为农畜产品质量提升打下了基础。
三、搭建杂多县电商大数据系统，提供农畜产品供给质量和效率
搭建了本地化的杂多电商大数据中心，汇总宝地杂多的农畜产品电商交易大数据、消费大数据、物流大数据等。杂多县政府和企业依据大数据提高市场预见性，为杂多农畜产业进行调整，发展精准农牧业；部分企业利用大数据及时掌握市场形势，了解消费者需求，实现精准营销，利用大数据调整生产和销售状态。充分挖掘大数据的价值，逐步成为杂多农牧业经济发展的驱动力。
四、创新藏区农村电商培训模式
杂多项目是我们在藏区的第一个农村电商项目，在进入之初，我们的培训团队就在思考如何在藏区开展有效的农村电商培训。经过一段时间的摸索，结合之前在其他地方的实践，我们总结了一些行之有效的方法和经验，主要方法和经验如下：
（一）以“人才培育”为导向
不以完成培训人次任务为导向的，而是真正把培育人才作为培训工作的核心，我们的工作才可能逐步产生效果。农村电商人才的成长是有其客观规律的，最基本的规律有以下几点：首先，不是所有人都适合从事农村电商工作；其次，想通过参加几次培训就成为这一领域的专业人士是不现实的，人才的成长是一个长期的过程；第三，农村电商是一项实践性非常强的工作，必须通过不断地实践来积累经验、提升能力，只靠听课是做不了农村电商的。基于对以上规律的认识，我们在培训体系设计上采取了以下做法：
1.在课程设计上设置了普及班、基础实操班、精英班三个层次。普及班面向所有有兴趣学习电商的人群，通过普及班筛选基础实操班学员；对于报名参加实操班的学员，我们将开设丰富的、涉及电商各个专业方向的实操课程，如微商、直播、短视频等。让学员对电商有进一步的认识和理解，在这一阶段，很多不适合学习电商、不能坚持学习的学员在参加过几次实操培训后或者知难而退，或者跟不上学习节奏而被淘汰，最后剩下的少数学员将进入精英班学习，这些学员也是我们要长期培育的潜在人才。
2.在实操课程尤其是精英班培训设计上引入“学帮带”模式，手把手带动学员走上电商之路。“学帮带”电商精英特训模式，以理论+案例+研讨+实操的形式让学员迅速掌握电商运营基本技能，真正学以致用，彻底解决各地县域电商培训中普遍面临的培训转化率低的问题。
“学”：全实操模式，手把手教授学员电商操作技能，培训内容实用易学，学员随学随用，在培训结束后能立刻将这些技能运用到实际电商运营中；
“帮”：帮助县域整合电商资源，梳理本地产品供应链，对接企业人才需求，为学员创造良好电商就业和创业环境；
“带”：培训结束后，结合本地特色产品，继续带领、指导学员运营实际项目，真正实现学员电商就业或创业。
（二）以“直播+短视频+微商”为核心教学内容
直播+短视频+微商是非常适合农产品销售的电商模式。通过前期的接触，我们发现很多藏区学员平时都玩直播、短视频和微信，有些学员还有不少的粉丝，但很少有学员通过直播和短视频来进行销售变现。其实通过简单地辅导，学员们很快就能卖出自己的产品。
（三）以“主播团”、“直播村”形式带动学员抱团发展
在任何一个行业，单打独斗都是走不远的，电商也是如此，在整个电商产业链中，有专门供货的、有擅长设计拍摄的、有策划能力强的、有销售天赋高的，这些不同领域的人才组合到一起就能爆发出更大的能量。因此，在我们的培训中，我们通过“中农服（杂多）主播团”、“青海（杂多）巴青村电商直播示范村”这种形式将学员组织起来，在学习过程中学员们能相互促进、相互帮助，在未来的创业路上，他们还可能并肩战斗。
（四）以网络课程作为长期教学形式
必要的现场教学是需要的，但进行长期现场教学是不现实的，无论是对于学员还是对于我们。因此，网络课程将作为一种长期教学形式而存在，即使未来我们完成项目任务离开了当地，网络仍然会我们和学员紧密连接在一起。
（五）电商培训成果
截止2021年8月底，通过电子商务培训，直接带动和吸纳就业人数181人，并涌现出了索南亚批、尕松成来、更才、才仁措毛、达哇旺毛、旦珍、更却旦增、桑求曲陪、乔尕、桑求卓玛以及杂多县雪线拉姆生态资源有限公司、杂多县赤迦髦服装有限公司、杂多县乃邦民俗文化工艺发展有限公司等个人、企业电商创业之星，他们或者通过电商平台把宝地杂多特色产品远销全国，或者将优质的工业品通过微商平台引进到杂多，或者通过电商推广企业知名度大增，总之，电商培训培育了本地电商人才，也是企业转型升级，为打通我县“农畜产品进城，工业品下乡”双向渠道，起到了积极作用。
有50多位青年加入中农服（杂多）直播团，带动本地青年通过直播和短视频销售本地产品，承办企业的培训老师持续进行跟踪指导。
通过开展不同层次的培训，已经为藏区杂多县培育了一批电商人才，比如索南亚批，是我们电商培训后，从一个毫无电商知识、毫无电商经验的牧民，成长为目前利用抖音、快手直播平台卖杂多虫草，成绩显著，是杂多县电商培训学员里真正的创业之星，是带动杂多青年，利用电商把杂多特色产品，外销到全国的电商创业先锋。
今后我们还会不断总结经验，通过对学员的培育，在未来的项目工作，我们将不断探索新的方式方法，为藏区真正培育出一批电商人才。
五、建章立制，严格执行项目与资金管理制度
为规范杂多县电子商务进农村综合示范项目管理以及中央财政专项资金的管理，在项目招投标之前的2019年12月25日，杂多县人民政府办公室就下发录入《关于转发〈杂多县电子商务进农村综合示范项目管理办法〉及〈杂多县电子商务进农村综合示范项目资金管理办法〉》（杂政办［2019］126号），成立了杂多县电子商务进农村综合示范县建设工作领导小组负责示范项目的总体规划、项目实施的监督管理，县直机关单位和部门、各乡镇（街道）负责具体落实。在资金管理方面，明确规定专项资金使用必须合法，由县财政局、审计局、发改局、扶贫局共同管理，并严格按照招投标程序，在资金拨付、资金使用等方面，广泛接受上级财政部门和社会监督，从而建立起横向协作、纵向联动的管理机制，建立健全了项目与资金管理制度，保障了资金使用科学合理，固定资产管理和项目验收程序规范。
